fraudemelding
Wilt u fraude melden, neem dan contact op
Arbeidsuitbuiting / Mensenhandel
Het uitbuiten van personen via arbeid of diensten is een ernstig delict, en strijdig met internationale regels en onze grondwet. De SIOD bestrijdt arbeidsuitbuiting en mensenhandel.
Persbericht Openbaar Ministerie, 13 oktober 2009
De Task Force Mensenhandel heeft de voortgangsrapportage gepubliceerd met de eerste resultaten van de begin 2008 opgerichte Task Force. Behalve met de praktische aanpak van knelpunten houdt de Task Force zich onder meer bezig met het vergroten van de expertise en het verbeteren van de informatie-uitwisseling. Ook besteedt de Task Force aandacht aan de moeilijke en kwetsbare positie van het slachtoffer. De Task Force wil het netwerk van instellingen die een rol kunnen spelen bij de bestrijding van mensenhandel verder helpen versterken.
Het Openbaar Ministerie heeft inmiddels in alle elf regio’s een specialistisch officier aangesteld die als taak heeft de brede aanpak van complexe mensenhandelzaken binnen de regio te bevorderen. Daarnaast vormen deze elf specialistisch officieren een landelijk dekkend netwerk.
Er is een protocol opgesteld over de taakverdeling tussen gemeenten en politie op het gebied van toezicht en handhaving in de prostitutiesector. Dit moet leiden tot een verbeterde signalering van uitbuitingssituaties. Politie en bestuur werken op diverse plaatsen in geïntegreerde controleteams samen in de bestrijding van mensenhandel.
Omdat goede informatie-uitwisseling en informatiepositie van essentieel belang zijn voor de aanpak van mensenhandel, heeft de Task Force een toolkit laten ontwikkelen. In de toolkit staat hoe je mensenhandel kunt herkennen, welke signalen je mag registreren en welke signalen je vervolgens mag uitwisselen met andere diensten.
Op dit moment wordt een pilot voorbereid waarin de opvang van slachtoffers van mensenhandel centraal staat. In de pilot, die begin 2010 van start gaat en een looptijd heeft van twee jaar, worden ongeveer vijftig plekken extra beschikbaar gesteld voor de opvang van slachtoffers. De slachtoffers zullen worden begeleid door hulpverleners die specifieke kennis hebben over deze categorie slachtoffers.
Samen met Comensha Nederland en BlinN (Bonded labour in the Netherlands) heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een informatiekaart ontwikkeld over arbeidsgerelateerde uitbuiting (buiten de seksindustrie) en de rechten van slachtoffers. Deze informatiekaart is vertaald in twaalf talen en onder de aandacht gebracht van organisaties zoals gemeenten, migrantenkerken en hulporganisaties. Arbeidsgerelateerde uitbuiting komt voor in de risicosectoren zoals de horeca, de tuinbouw of via malafide uitzendbureaus.
In 2008 en 2009 hebben alle partners concrete activiteiten ontwikkeld op het gebied van versterking van de expertise in de keten. De Arbeidsinspectie heeft in december 2008 bijvoorbeeld 24 nieuwe inspecteurs opgeleid in het signaleren van arbeidsgerelateerde uitbuitingssituaties en een vervolgcursus is in de maak. Voorts is de SIOD medio dit jaar gestart met een programma versterking aanpak mensenhandel.
Ook op het gebied van de internationale samenwerking wordt winst geboekt. De samenwerkingsprojecten concentreren zich op drie belangrijke herkomstlanden van slachtoffers: Roemenië, Bulgarije en Nigeria. Op de Nederlandse ambassade in Sofia is onlangs een liason van het Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) aan de slag gegaan.
De Task Force Aanpak Mensenhandel is begin 2008 ingesteld door de minister en staatssecretaris van Justitie. De Task Force bestaat uit: Herman Bolhaar (hoofdofficier van Justitie Amsterdam), Corinne Dettmeijer-Vermeulen (Nationaal Rapporteur Mensenhandel) Ruud Bik (korpschef van het KLPD), Aleid Wolfsen (burgemeester Utrecht), Jantine Kriens (wethouder/locoburgemeester Rotterdam), Piet Bruinooge (burgemeester Alkmaar), Henk Naves (President rechtbank Breda) en André Peperkoorn (Koninklijke Marechaussee). Daarnaast zitten er in de Task Force ook vertegenwoordigers van de ministeries van Justitie; Buitenlandse Zaken; Volksgezondheid, Welzijn en Sport; Sociale Zaken en Werkgelegenheid; en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
De Task Force Aanpak Mensenhandel heeft als taak knelpunten bij de aanpak van mensenhandel te signaleren en oplossingen aan te dragen. De Task Force stelt zich daarnaast tot doel het initiëren van beleidsmaatregelen en het volgen van enkele concrete mensenhandelzaken in zogeheten proeftuinen.
Deze proeftuinen zijn innovatieve onderzoeksomgevingen waarbij politie en Openbaar Ministerie (OM) niet alleen opsporen met innovatieve opsporingsmethoden, maar ook andere partners als bestuur, Belastingdienst en Kamer van Koophandel betrekken bij de aanpak van mensenhandel. Het gaat om een creatieve onderzoeksomgeving, die strak wordt gemonitord. Er wordt verslag uitgebracht aan de Task Force. Wat in de ene proeftuin geleerd is, wordt ook elders ingezet.
De proeftuinen werken op basis van drie uitgangspunten: de programmatische aanpak, het barrièremodel en de bestuurlijke rapportage. Bij de programmatische aanpak werken politie en OM samen met andere ketenpartners. Een integrale aanpak van de bestrijding en preventie van mensenhandel moet barrières opwerpen en criminelen de pas afsnijden. Met het barrièremodel kan in kaart worden gebracht welke barrières kunnen worden opgeworpen.
Zo kan bij de bestrijding van mensenhandel aansluiting worden gevonden bij ruimtelijke, financiële, economische en juridische barrières, en ook barrières op het gebied van wonen en verblijf. Bij bestuurlijke rapportages gaat het erom dat politie en OM hun bevindingen uit het strafrechtelijk onderzoek rapporteren aan het bestuur. Op basis van deze bevindingen kan het OM ketenpartners vragen wat hun specifieke rol is. Het bestuur kan de rapportages bijvoorbeeld benutten voor inzet van bestuurlijke instrumenten, zoals het verstrekken en intrekken van vergunningen en subsidies.
Zie de informatiekaart ‘Arbeid en uitbuiting’. Deze kaart kunt u ook bestellen via www.postbus51.nl.
Informatie over het barrièremodel vindt u in het Jaarverslag SIOD 2005 (pagina 10) (pdf).
